中國變壓器企業(yè)被訴傾銷(xiāo)，貿易保護何時(shí)停?

近日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì )在其發(fā)布公告稱(chēng)，在對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國等國家的變壓器反傾銷(xiāo)案中，5家中國企業(yè)、1家印尼企業(yè)、1家韓國企業(yè)對澳大利亞出口的涉案產(chǎn)品不存在傾銷(xiāo)，因此決定終止對這7家企業(yè)的反傾銷(xiāo)調查。

　　至此，涉案的中國企業(yè)全部被終止反傾銷(xiāo)調查。

　　據了解，早在去年11月20日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì )就對變壓器反傾銷(xiāo)案做出肯定性初裁，認定自中國進(jìn)口的部分變壓器產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，并對澳大利亞國內產(chǎn)業(yè)造成損害，決定于2013年11月27日起對相關(guān)產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。然而，今年12月1日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì )委員戴爾˙西表示，中國出口涉嫌傾銷(xiāo)的變壓器總量小于澳大利亞進(jìn)口變壓器總量的3%，5家涉案中國變壓器企業(yè)在出口相關(guān)變壓器產(chǎn)品至澳大利亞過(guò)程中，不存在傾銷(xiāo)行為。

　　“這樁反傾銷(xiāo)案的勝利，對企業(yè)的意義非同小可。不僅對變壓器產(chǎn)品的出口形勢會(huì )起到積極作用，同時(shí)也維護了中國變壓器企業(yè)在國內外市場(chǎng)上的品牌形象。”一家涉案的變壓器企業(yè)貿易部負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　出口設備頻遭反傾銷(xiāo)

　　據商務(wù)部發(fā)布的數據顯示，2013年共有19個(gè)國家地區對我國發(fā)起了貿易救濟調查，總共有92起，同比增長(cháng)了17.9%，中國已連續18年成為遭遇反傾銷(xiāo)zui多的國家。美國和歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體仍然是對我發(fā)起貿易救濟調查zui積極的國家和地區，印度、巴西和墨西哥等發(fā)展中國家對我國立案調查的數量也呈上升趨勢。

　　“中國仍然是貿易保護主義的zui大受害國。貿易摩擦是我國成為*二大經(jīng)濟體和*大出口國的伴生現象，有一定的必然性、長(cháng)期性和復雜性，這種局面難以在短期內根本扭轉，我們既要認真應對，也要平常心看待。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)如是說(shuō)。

　　反傾銷(xiāo)是指進(jìn)口國針對他國對本國的傾銷(xiāo)行為所采取的對抗措施，是各國用于保護自己民族工業(yè)的武器。反傾銷(xiāo)是WTO認可的抵制不公平貿易行為的一種貿易救濟措施，但存在被濫用的情況。由于中國產(chǎn)品出口增長(cháng)快，制造成本又相對較低，對國外當地市場(chǎng)形成有力競爭，很容易引發(fā)“反傾銷(xiāo)”。

　　事實(shí)上，2014年期間，還有多起反傾銷(xiāo)事件對輸配電設備行業(yè)的出口貿易影響頗大。11月6日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì )對自中國進(jìn)口的扁平電力電纜產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查；9月26日，阿根廷結束對原產(chǎn)于中國和韓國的1萬(wàn)至60萬(wàn)千伏安油浸式三相變壓器的反傾銷(xiāo)調查，并自2015年1月15日起根據離岸價(jià)對中國產(chǎn)品征收54%的從價(jià)稅，有效期為5年；9月16日，印度財政部發(fā)布公告，對自中國進(jìn)口的絕緣子征收6個(gè)月臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，稅率為287~2042美元/噸。

　　突破“出口壁壘”需多方努力

　　“反傾銷(xiāo)是國與國之間經(jīng)濟博弈的體現，是世界制造業(yè)中心轉移過(guò)程中不可避免的現象。面對反傾銷(xiāo)調查，我國不能僅僅被動(dòng)應對，應逐步爭取在貿易體系中的話(huà)語(yǔ)權。”商務(wù)部對外貿易研究院專(zhuān)家梅新育表示?？梢?jiàn)，在未來(lái)相當一段時(shí)期內，隨著(zhù)中國商品結構的升級和對外貿易的進(jìn)一步擴大，對華貿易保護主義案例在數量上將保持上升趨勢，涉及的領(lǐng)域將繼續擴大，對華貿易保護主義的形式將趨于多

　　樣化，反傾銷(xiāo)、反補貼案件將不斷增多，特別保障措施及數量限制也將被經(jīng)常使用，甚至技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、公共利益等因素也將更多地誘發(fā)對華貿易保護主義。為突破各種各國貿易中的“出口壁壘”，還需政府部門(mén)、相關(guān)組織以及變壓器生產(chǎn)企業(yè)共同努力。據了解，我國近年來(lái)已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了自由貿易協(xié)定，同時(shí)與東盟建立了自貿區，雙邊貿易合作及區域一體化建設對于解決貿易中關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等問(wèn)題具有積極作用，有利于世界貿易的長(cháng)遠發(fā)展。

　　內蒙古科技大學(xué)金融系副教授曹建忠建議，政府相關(guān)職能部門(mén)要建立健全產(chǎn)業(yè)安全預警、預報機制，加強企業(yè)自律。依托各行業(yè)協(xié)會(huì )、主管部門(mén)、盡快建立重要產(chǎn)品的進(jìn)口數量、價(jià)格監測系統，爭取產(chǎn)業(yè)保護的主動(dòng)權。

　　“作為企業(yè)，我們會(huì )努力遵守各國貿易相關(guān)法規，遭遇貿易救濟調查時(shí)也會(huì )積極主動(dòng)應對和配合。但從根本上說(shuō)，我們企業(yè)還是要加大科技投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新提升產(chǎn)品結構，生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，改變以?xún)r(jià)格手段參與競爭的局面。”一家涉案的變壓器企業(yè)貿易部負責人如是說(shuō)。

　　經(jīng)濟化也只是說(shuō)說(shuō)，設計的本國利益時(shí)，都喜歡舉起反傾銷(xiāo)大棒，貿易保護主義何時(shí)消？